目前安全評價工作的不足
        一、煤礦安全評價報告過于理論化
        從安全評價的實際意義出發，煤礦安全評價的成果安全評價報告不是學術報告，它應該是對企業的實際安全生產活動有較強的指導作用，是應用性非常強的東西，它的形式也不單單限于文章，可以是其他形式。安全評價工作要為政府管理好煤礦分憂解難，幫助企業減少或消除安全隱患和死人事故，安全評價的本質就是減少或消除死人事故，為創建和諧社會做出應有的貢獻。煤礦安全評價報告過于理論化集中體現在以下幾個方面。
        1.評價危險源辨識的理論化
        目前危險源源辨識大多都是從理論的角度玩文字游戲，以各種各樣的模式，闡述過來闡述過去，然后得出幾乎所有煤礦都比較相同的辨識結果，即瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是某某煤礦的主要安全隱患。事實上，任何一個從事煤炭生產行業的人就是不經過這些文字華麗的修飾，也知道瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是煤礦企業重要的安全隱患，何必還要繞這么多彎子。這種理論化過強的報告，無疑有喧賓奪主的嫌疑，不能顯著地體現安全評價的本質。
        2.評價方法過于理論化
        目前評價報告里出現最多的評價方法有安全檢查表法、預先危險性評價法、作業條件危險性評價法、事故樹法、事件樹法等等，由于我們國家在這些方面基礎數據庫的缺乏，這些方法往往也只流于理論，用這些方法最終很可能導致兩種結果，一種打傘披雨衣，多此一舉，另一種避重就輕，誤導安全生產。
        二、安全評價不僅僅是評價公司回避風險
        一個好的評價報告應該給企業對癥下藥，而不是把所有煤礦能出現的隱患都寫在被評價煤礦的評價報告里，這樣的確在這個煤礦發生了事故后可能無關評價公司的責任，但是過分的追求回避風險，勢必突出不了被評價企業最主要的安全隱患，也容易從管理上和成本上給企業帶來過重的負擔，一方面企業在整改隱患時，沒有針對性，把所有的隱患都放在同一個層次上對待，沒有輕重緩急，就容易耽誤對重要隱患的整改和管理，另一方面，如果一個企業可用于提高安全生產條件環節的費用是有限的，那么在雞毛蒜皮上投入的越多，在關鍵隱患上就會少投入，管理上沒有足夠的重視，投入上又少的可憐，不發生事故是僥幸，發生事故則是必然。
        三、無計劃生產帶來的隱患
        煤炭現在也是作為一種商品存在于社會中，那么那就應該遵循商品的價值規律，不是生產的越多越好，只要能滿足市場的需求就夠了，因此，如果一個地區有10個礦就能滿足該地區以及每年外買的要求，就絕不允許這個地區有11個礦存在。現在煤炭行業應該屬于高利潤行業，很多煤礦老板單方面為了追求利潤最大化，往往忽視了安全，多出煤、出好煤的思想比較嚴重，政府應該統計該轄區每年需要市場上需要多少煤炭，建立需求數據庫，以指導該地區日后的煤炭生產計劃，優化產業結構，平衡煤炭供求關系，杜絕僅以牟私利為目的的無計劃生產，從而給安全工作帶來隱患。
        提出新方法
        鑒于(yu)以(yi)上不足，煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)應該牢牢把握(wo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實質，消除或(huo)減(jian)少(shao)死亡事故，為達到(dao)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑有(you)(you)(you)(you)很多種，以(yi)往追求做一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)優秀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報告(gao)，可這(zhe)只是(shi)(shi)(shi)其中一(yi)(yi)(yi)(yi)種手段(duan)，一(yi)(yi)(yi)(yi)種有(you)(you)(you)(you)形(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段(duan)。然而，另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種途徑可以(yi)改革現(xian)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)以(yi)報告(gao)形(xing)式(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，大力(li)提(ti)(ti)倡(chang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)參(can)(can)與(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)種無形(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)模(mo)式(shi)，以(yi)有(you)(you)(you)(you)形(xing)與(yu)無形(xing)相結合(he)。所謂(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)指具有(you)(you)(you)(you)國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)資質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)師(shi)、注(zhu)冊(ce)(ce)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)程師(shi)或(huo)從事煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)多年(nian)具有(you)(you)(you)(you)中專(zhuan)以(yi)上學歷(li)等專(zhuan)門從事安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)。所謂(wei)參(can)(can)與(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議是(shi)(shi)(shi)指在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)內(比(bi)(bi)如1年(nian)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)只是(shi)(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)司評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)，不同(tong)于(yu)整個(ge)(ge)(ge)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)，我們四川省(sheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)般評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)3年(nian))，在(zai)這(zhe)1年(nian)里(li)，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)司派評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)以(yi)定(ding)(ding)期(qi)(qi)不定(ding)(ding)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)到(dao)煤(mei)礦(kuang)生產(chan)企(qi)業現(xian)場(chang)，比(bi)(bi)如某礦(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)比(bi)(bi)較(jiao)多，問題(ti)比(bi)(bi)較(jiao)嚴重，1星期(qi)(qi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)到(dao)現(xian)場(chang)1~2次，1個(ge)(ge)(ge)月到(dao)現(xian)場(chang)5~8次，如果(guo)問題(ti)不嚴重1個(ge)(ge)(ge)月去2~3次，切實幫(bang)助煤(mei)礦(kuang)企(qi)業查(cha)(cha)找并解決(jue)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)。在(zai)這(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)相對較(jiao)長(chang)(chang)也(ye)足以(yi)發現(xian)被評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業所有(you)(you)(you)(you)關鍵、重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間內，被評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭生產(chan)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)基本(ben)狀(zhuang)況在(zai)這(zhe)些評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助和監督下一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)會(hui)上升幾個(ge)(ge)(ge)臺階(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)就是(shi)(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人員(yuan)(yuan)參(can)(can)與(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)議法，這(zhe)樣評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)司既避免了自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險(xian)，也(ye)確實解決(jue)了煤(mei)礦(kuang)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，消除或(huo)減(jian)小了安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患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