在危險化學品企業的生產經營運行過程中，存在物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他等六類危險、有害因素，且危險化學品生產經營活動是一個動態過程，危險、有害因素與生產工藝、物料、設備、環境等息息相關，并在生產經營過程中不斷變化，使得企業時常面臨著設備缺陷、疲勞、老化、腐蝕、振動、泄漏、輻射、管理不善等問題，而從業人員又要接觸生產經營環境中的各種危險、有害因素。同時，由于裝置設備的設計缺陷原因、施工或設備質量原因、人為原因、防護缺陷原因、管理薄弱等原因，都增大了發生事故的可能性，諸多的危險、有害因素可能會導致火災、爆炸、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、高處墜落等事故的產生。因此，做好事故控制與預防工作是危險化學品生產經營企業的重要工作，而通過安全評價能有效地實現事故的控制與預防。
　　一、安全評價的涵義與內置功能
　　安全評價是利用系統工程方法對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及其可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致的事故風險大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的過程。具有安全評價資質的中介機構站在中立的角度對企業進行安全評價，實事求是地查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，判斷危險化學品企業安全對策措施的符合性與實用性，對安全措施不完善者，提出科學、合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，達到最低事故率，最少事故損失和最優的安全投資效益，促進企業實現本質安全化生產，實現全過程安全控制，建立系統的最優方案，為決策者提供依據，為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。
　　我國安全評價工作最早是20世紀80年代起在部分省市開展的預評價，1996年10月勞動部第3號令規定“大中型和限額以上的建設項目”等六類建設項目必須進行勞動安全衛生預評價。2002年國家頒布的《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》對生產、儲存危險化學品的單位作出了安全評價的規定，《中華人民共和國安全生產法》第二十五條中明確規定“用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價”。國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》第十七條規定“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。”
　　2003年以來，各類安全評價工作在全國各地相繼全面展開，國家安全生產監督管理總局于2007年4月1日發布了安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價、專項安全評價的評價導則。
　　二、安全預評價及其作用
　　安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。安全預評價內容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究系統固有的危險及有害因素，應用系統安全工程的方法，對系統的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統是否能滿足規定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。
　　三、安全驗收評價及其作用
　　安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全對策措施和建議。安全驗收評價是運用系統安全工程原理和方法，在項目建成試生產正常運行后，在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而做出評價結論并提出補救或補償措施，以促進項目實現系統安全。安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外，通過安全驗收還可檢查生產經營單位的安全生產保障，確認《安全生產法》的落實。　
    四、安全現狀評價、專項安全評價及其作用
　　安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部生產經營活動的安全現狀進行的評價。這種對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據政府有關法規的規定或是根據生產經營單位職業安全、健康的管理要求進行的，主要內容包括：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態參數值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發生事故的概率；對發現的隱患，根據量化的安全狀態參數值、整改的優先度進行排序；提出整改措施與建議。評價形成的現狀綜合評價報告的內容應納人生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。
　　專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
　　五、目前安全評價工作遇到的困惑及發展趨勢
　　目前很多人對安全評價的認識還不到位，一些危險化學品企業雖然被動接受了安全評價的法規性要求，但不知安全評價的具體內容，更不知安全評價的目的和意義，因此對安全評價工作的積極性、主動性和配合性不夠。有人認為：“已出了安全評價費，要怎么評價是中介機構的事”，還有人認為：“出錢評價就是買合格”；有的危險化學品企業雖然進行了安全評價，但不關心評價報告中的具體內容，不會正確應用安全評價報告中的安全對策與措施。危險化學品企業的各種消極因素給安全評價工作的順利開展帶來了一定的影響，也不利于企業的安全生產。
　　由于事故原因具有多樣性和復雜性，控制和預防各類事故得采用系統、科學、全方位的工作方法，通過各個階段的安全評價，針對各種危險有害因素提出了切實有效的安全技術和安全管理對策措施。安全技術對策措施具體有廠址及廠區平面布局對策措施、防火防爆對策措施、電器安全對策措施、機械傷害防護對策措施、有害因素控制對策措施和其他安全對策措施。安全管理對策措施具體有建立制度、完善機構和人員配置、安全培訓教育和考核、安全投入與安全設施、實施監督與日常檢查、事故應急救援預案。
　　通過實施貫穿于危險化學品整個生命周期的各項安全對策措施，可以預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、有害因素；消除或減弱生產過程中的危險、有害因素；有效預防重大事故預防和職業性危害的發生；發生意外時能為遇險人員提供自救和互救的條件。
　　安全評價是國家為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強安全生產管理行之有效的技術手段，是現代化先進安全生產管理模式。安全評價工作是安全系統工程理論的具體應用，是理論與實際經驗的具體體現。安全評價可使危險化學品企業的安全管理變事后處理為事先預測、預防，可以說是安全生產的超前管理，是危險化學品實現安全生產的前提。
　　結束語
　　安(an)全(quan)(quan)評價這項工作才(cai)剛(gang)剛(gang)起步，隨著安(an)全(quan)(quan)評價工作更(geng)加深入、廣(guang)泛的開展，它在安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產中的重要(yao)作用和不可(ke)估量(liang)的經濟潛能將逐步顯露(lu)出來，并(bing)會被廣(guang)大投(tou)資(zi)者自愿接(jie)受以至歡迎。在危險化學品生(sheng)(sheng)(sheng)產的生(sheng)(sheng)(sheng)命周期里，按安(an)全(quan)(quan)評價的相(xiang)關要(yao)求做(zuo)好各類安(an)全(quan)(quan)評價，對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作有深遠的意(yi)義。