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安全評價與您分享建筑裝飾工程施工重大危險源的辨識及控制

    改革開發以來,建筑裝飾行業持續快速發展,在國民經濟中的地位和作用逐漸增強,作為我國的一個新興產業,同時也是一個事故多發的行業,相對于其他行業來說更應該強調安全生產。 
  建筑裝飾施工的特點決定了建筑裝飾行業是高危險、事故多發行業:施工生產的流動性、建筑裝飾產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環境必然呈多變狀態,因而容易發生安全事故。另外建筑裝飾工程施工手工勞動的非標準化,使得繁重體力勞動多,而勞動者素質又相對較低,這些都增加了施工現場的不安全因素。
  九屆全國人大常委會第28次會議通過的《中華人民共和國安全生產法》規定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告之從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”,“生產經營單位應當按照國家的有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全的監督管理部門和其他有關部門備案”。
  建筑裝飾工程施工中的“重大危險源”(不安全因素),是指建筑裝飾施工企業長期或者臨時地施工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量(包括場所、設施及施工場地中的特指的部分專項施工)。 
  《安全生產法》之所以有上述規定,主要是考慮到重大危險源是危險物品大量聚集的地方,存在著重大安全事故發生的可能性,并且一旦發生安全事故,將會對從業人員的人身安全以及集體財產造成嚴重損害。同時,國家和地區的安全生產監督管理部門和企業的安全監督專業人員及時識別和控制重大危險源,全面地掌握本企業重大危險源的分布及具體的危害情況,可以有針對性地采取防范措施,防止和減少安全事故。 
  一、重大危險源辨識和風險控制是施工安全保證 
  建筑裝飾企業管理體系中的重大危險源的辨識、風險控制是企業安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業對重大危險源的控制,主要是在工程施工開始前,根據工程項目各方面的資料、當前的狀態、外部環境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測,以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環節進行重點控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識別現場的重大危險源,根據其危險源的風險程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現場事故的“隱患”,保障施工安全,為企業完成施工產值,創造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。 
  作為建筑裝飾施工企業,有著自身固有的特點。首先,施工領域廣,存在高空作業、機械傷害、觸電、化學性爆炸等,是重大危險源最多的行業之一,建筑裝飾企業職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數也遠遠高于一般行業。其次,施工程序復雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規程,各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段,工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異,其中蘊涵的不安全因素也各種各樣,并且每時每刻都在發生著變化,同時這些變化還有不規則性的特點。再次,施工單位的整體素質不盡相同,一旦各單位之間不能有效地協調、配合,就可能造成重大危險源。
  隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新,一些老套套、老框框早已不適合現代管理的需要,只有順應裝修施工過程的規律,正確地運用管理體系中“重大危險源”的辨識及風險控制的方法,才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態,確保裝修施工安全。
    二、重大危險源辨識及風險評價推導事故防范規律  
  學會運用重大危險源識別和分析重大危險源的風險程度,就能掌握施工過程中控制事故發生的主動權,所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業自身的特點,各類的重大危險源是客觀存在的,這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業務知識和較高的處理突發事件的能力,在安全監督管理及檢查過程中,有效地運用管理體系中重大危險源的辨識和評價,將各類重大危險源分門別類并且制定相應的管理措施,同時針對性地對控制措施進行檢查。
  在裝飾工程施工過程中,常見的重大危險源主要有以下幾個方面: 
  1.物體打擊。包括高空作業時的墜落物,可能發生的砸傷、碰傷等傷害。
  2.高處墜落。在高層建筑裝施工作業中,由于作業人員的失誤和防護措施不到位,易發生作業人員的墜落事故。 
  3.機械傷害。裝修機械設備在作業過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除,發生絞、碾、碰、軋、擠等事故。 
  4.觸電傷害。裝修施工現場用電不規范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等,非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故。 
  5.作業人員在裝作施工現場不能正確使用安全防護用具、用品也是發生人身傷害事故的原因。 
  6.特種作業人員未經培訓無證上崗,對所從事的作業規程似是而非、似懂非懂,想當然做事而發生安全事故。 
  7.易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故。
  以上七個方面的重大危險源是施工企業最常見的,也是重大事故隱患最突出的環節,在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施,就有可能發生重大的安全事故。 
  三、重大危險源的風險控制關鍵在落實
  在施工過程中,按制定的風險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發生、是建筑裝飾施工企業創造良好的安全環境的必要條件。 
  要真正落實施工企業安全生產崗位責任制。對于一個工程施工項目,項目經理是制定控制重大危險源風險的第一責任人,要根據工程項目的特點把施工現場中各類重大危險源進行辨識和評價,現場配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風險防范管理措施。施工過程中,實施定人定期跟蹤監督檢查,對違反規定的行為及時發現、及時糾正。同時,組織制定施工現場中重大危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全管理責任狀,層層分解,責任到人。
  企業從事安全管理工作的專業人員要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用管理體系中重大危險源的辨識和風險的評價方法,指導、幫助施工現場及施工人員如何有效地識別重大危險源,如何針對不同的重大危險源采取相應的對策,盡量避免重大安全事故的發生。
  企業全體動員,人人參與。加強對全體管理人員及施工現場的安全施工宣傳教育和培訓,特別是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育,真正做到 “安全重擔大家挑,人人肩上有指標”,使施工現場的全體管理人員和施工人員都能自覺執行所制定的風險控制管理措施,避免施工安全事故的發生,確保施工和工人自身的安全。 
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