在現(xian)代社會中，電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)的(de)(de)安(an)全(quan)與(yu)國民(min)經濟和(he)(he)人(ren)民(min)生(sheng)活的(de)(de)關系(xi)極大。改(gai)革開(kai)放以來，特(te)別是進入２０世紀９０年(nian)代后，伴隨著我國電(dian)力(li)事(shi)業的(de)(de)迅猛發(fa)(fa)展(zhan)，突發(fa)(fa)、頻發(fa)(fa)的(de)(de)重、特(te)大事(shi)故(gu)明顯(xian)增多，對(dui)事(shi)故(gu)規(gui)律認識的(de)(de)不足(zu)和(he)(he)事(shi)故(gu)預防(fang)措施的(de)(de)乏力(li)與(yu)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)之間的(de)(de)矛盾日益(yi)突出，電(dian)力(li)企(qi)業普遍(bian)存在“人(ren)員素質有(you)待(dai)(dai)提高、勞(lao)動機(ji)制(zhi)有(you)待(dai)(dai)完善、設(she)備(bei)(bei)隱患有(you)待(dai)(dai)治理(li)(li)、安(an)全(quan)基(ji)礎有(you)待(dai)(dai)鞏固”四(si)大問題。為改(gai)變(bian)這一安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)現(xian)狀，發(fa)(fa)供電(dian)企(qi)業紛紛開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)性評價工作。通(tong)過對(dui)設(she)備(bei)(bei)系(xi)統、勞(lao)動與(yu)作業環(huan)境(jing)、安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)三大安(an)全(quan)基(ji)礎的(de)(de)評價和(he)(he)分析，制(zhi)定(ding)整改(gai)和(he)(he)預防(fang)措施，實現(xian)人(ren)、機(ji)、環(huan)境(jing)、管(guan)理(li)(li)四(si)者安(an)全(quan)的(de)(de)優(you)化(hua)匹配(pei)，從而實現(xian)對(dui)事(shi)故(gu)的(de)(de)超前控(kong)制(zhi)。