國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)有關負責人表(biao)示，近(jin)年來，煤(mei)炭(tan)需(xu)求增(zeng)速(su)大幅(fu)降(jiang)低(di)，煤(mei)炭(tan)供大于求矛盾日益突出(chu)(chu)。從中長期看，我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)步(bu)入新常(chang)態，能源(yuan)消費(fei)強(qiang)度持續(xu)下降(jiang)，新能源(yuan)加速(su)發(fa)展(zhan)，煤(mei)炭(tan)需(xu)求增(zeng)長空間有限。與此同(tong)時，此前(qian)開工建設(she)的煤(mei)礦(kuang)正(zheng)逐年釋放(fang)產能，部分地區違(wei)規建設(she)煤(mei)礦(kuang)較(jiao)多需(xu)逐步(bu)消化，煤(mei)礦(kuang)正(zheng)常(chang)退出(chu)(chu)機制尚(shang)不完善，依(yi)靠(kao)市場機制自發(fa)調節(jie)供需(xu)平衡面臨(lin)一系列制約。

《通知》提出，各級項目核準機關要嚴格按照法律法規審查新建煤礦項目核準要件，將項目布局是否合理作為當前煤礦建設領域宏觀調控的重要內容。今后一段時期，東部地區原則上不再新建煤礦項目;中部及東北地(di)區適度建設資(zi)源(yuan)枯竭煤礦(kuang)生產接續項目;西部地(di)區重點圍繞大型煤(mei)(mei)(mei)電(dian)基(ji)地(di)和現(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化工項目用煤(mei)(mei)(mei)需要，在充(chong)分(fen)利用現(xian)有煤(mei)(mei)(mei)礦生產能力(li)的前提下，嚴格(ge)依照(zhao)規劃(hua)新建煤(mei)(mei)(mei)礦項目。

已核(he)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，在依法(fa)辦理(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)(kai)工(gong)所需(xu)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)手續(xu)后(hou)，方可開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設。煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業要(yao)結合市(shi)場(chang)供需(xu)形勢變化，評估已核(he)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)市(shi)場(chang)競爭力(li)和盈(ying)利預期(qi)，審慎合理(li)(li)安(an)排建(jian)設工(gong)期(qi)。支持資(zi)源條件差(cha)、缺乏競爭力(li)的(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦暫緩(huan)開(kai)(kai)工(gong)，已經開(kai)(kai)工(gong)的(de)(de)在一定期(qi)限內(nei)停建(jian)、緩(huan)建(jian)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)業因暫緩(huan)開(kai)(kai)工(gong)提出(chu)的(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)核(he)準文件延期(qi)申請(qing)，各(ge)級(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)核(he)準機(ji)關及時予以辦理(li)(li)。

針對(dui)煤炭市場由(you)供應寬松演變(bian)為供過(guo)于(yu)求、煤炭經濟運行(xing)困(kun)難加劇的實際，將進一步控制(zhi)煤炭總(zong)量，規(gui)范煤炭企業建設行(xing)為，促進煤炭行(xing)業脫困(kun)。