
安全評價的定義與分類
1.安全評價定義
安全(quan)評(ping)價(jia)(jia)是(shi)一個利用安全(quan)系統工(gong)程(cheng)原理和方(fang)法識(shi)別(bie)和評(ping)價(jia)(jia)系統、工(gong)程(cheng)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)風險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)程(cheng),這(zhe)一過(guo)(guo)(guo)程(cheng)包括危(wei)險(xian)(xian)、有害(hai)因(yin)素識(shi)別(bie)及危(wei)險(xian)(xian)和危(wei)害(hai)程(cheng)度(du)評(ping)價(jia)(jia)兩(liang)部(bu)分。危(wei)險(xian)(xian)、有害(hai)因(yin)素識(shi)別(bie)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)在(zai)于(yu)識(shi)別(bie)危(wei)險(xian)(xian)來(lai)源;危(wei)險(xian)(xian)和危(wei)害(hai)程(cheng)度(du)評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)在(zai)于(yu)確定來(lai)自危(wei)險(xian)(xian)源的(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)性、危(wei)險(xian)(xian)程(cheng)度(du),應采取(qu)的(de)(de)(de)(de)控(kong)制措(cuo)施(shi),以(yi)及采取(qu)控(kong)制措(cuo)施(shi)后(hou)仍然存在(zai)的(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)性是(shi)否(fou)可以(yi)被接受。在(zai)實際的(de)(de)(de)(de)安全(quan)評(ping)價(jia)(jia)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)中,這(zhe)兩(liang)個方(fang)面是(shi)不能截然分開、孤立(li)進行的(de)(de)(de)(de),而是(shi)相互(hu)交叉(cha)、相互(hu)重疊于(yu)整個評(ping)價(jia)(jia)工(gong)作中。
隨著現代科學技術的發展,在安全技術領域里,已由以往主要研究、處理那些已經發生和必然發生的事件,發展為主要研究、處理那些還沒有發生,但有可能發生的事件,并把這種事件發生的可能性具體化為一個數量指標,計算事故發生的概率,劃分危險等級,制定安全標準和對策措施,并對其進行綜合比較和評價,從中選擇最佳的方案,預防事故的發生。
安全評價通過危險性識別及危險度評價,客觀地描述系統的危險程度,指導人們預先采取相應措施,來降低系統的危險性。
2.安全評價分類
目前國內將安全評價通常根據工程、系統生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價4類
1)安全預評價
安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容,分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
2)安全驗收評價
安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常之后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
3)安全現狀評價
安(an)全現(xian)狀評價是針(zhen)對系(xi)統(tong)、工程(cheng)的(某一個(ge)生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)總體或局部的生(sheng)產經(jing)營活動的)安(an)全現(xian)狀進行的安(an)全評價,通過評價查找其(qi)存在的危險、有害因(yin)素,確定(ding)其(qi)程(cheng)度,提(ti)出合(he)理(li)可(ke)行的安(an)全對策措施及建議。
4)安全專項評價
安全專項評價是根據政府有關管理部門的要求進行的,是對專項安全問題進行的專題安全分析評價,如危險化學品專項安全評價,非煤礦山專項安全評價等。
安全專項評價一般是針對某一項活動或場所,如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等,存在的危險、有害因素進行的安全評價,目的是查找其存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
如果生產經營單位是生產或儲存、銷售劇毒化學品的企業,評價所形成的安全專項評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產經營營業執照所要求的文件之一。
