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安全評價與您分享保“舌尖上的安全” 最嚴處罰只是第一步

    食品安全是重大的民生工程,屬于國家安全極為重要的組成部分。食品安全從種養殖、生產、流通和消費,有一個相當長的鏈條,其間任何一個環節出現問題,都可能導致食品安全事故。因而,食品是生產出來的,但同時離不開嚴格監管,只有采取最為嚴厲的處罰,用巨大的成本風險去倒逼各個責任者恪守底線,才會讓走偏的責任堅挺起來,才會避免易糞相食。
  食品安全離不開法治,但前提是實現有效的法制。現行的2009年版《食品安全法》,經過多年的實施已然證明還存在諸多缺陷,最主要的是違法成本過低,處罰的力度太小、太軟、太模糊,無以形成震懾效果。相比于某些違法行為動輒獲得千萬和億級的收入來說,以往的法律的處罰無疑過輕。在刑法修正案(八)沒有出臺之前,對食品安全違法犯罪、失職和瀆職行為,也缺乏有效的約束力。雖然“讓違法者傾家蕩產”早已成為共識,不過法律建設上的滯后,使這一目標的實現缺乏保障。也正是基于此,《食品安全法》的修訂才讓人充滿期待,其最終以何種面目示人,彰顯著政府捍衛人們“舌尖上的安全”的信心與決心。
  從國外的實踐來看,多數國家的食品安全也經歷了由亂到治的轉變,其成功之道在于做到了“最嚴厲的處罰”,只要違法者敢以身試法,必然付出“傾家蕩產”的代價。修訂后的食品安全法極大體現了“最嚴”的要求,將更加有效地解決目前食品安全領域存在的諸多問題,若其得到嚴格執行,有望讓食品安全亂象得到根本治理。現實中,從醉駕入刑后違法行為大幅下降來看,善政與法令的有機結合產生了嬗變效應。
  當然,立法(fa)(fa)(fa)的(de)關鍵還得體(ti)現(xian)到執(zhi)行上,而(er)這正(zheng)(zheng)是當前亟待(dai)解決(jue)的(de)問題。從某種意義講,時下(xia)并不(bu)(bu)缺(que)一部(bu)好的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv),而(er)是缺(que)如(ru)何(he)讓法(fa)(fa)(fa)律(lv)得到公正(zheng)(zheng)執(zhi)行的(de)制度保障和(he)環境(jing)支撐。如(ru)何(he)監(jian)督監(jian)管者,如(ru)何(he)約束執(zhi)行者,如(ru)何(he)避(bi)免權力(li)的(de)濫用(yong)和(he)司法(fa)(fa)(fa)的(de)腐敗,恐(kong)怕不(bu)(bu)是一部(bu)簡單的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)修(xiu)訂所能解決(jue)。最嚴處罰制度要“不(bu)(bu)看(kan)廣告看(kan)療效”,食(shi)品安全法(fa)(fa)(fa)修(xiu)訂不(bu)(bu)過是第一步(bu),真正(zheng)(zheng)的(de)考(kao)驗(yan)還在后(hou)面。



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