云南省政府法制辦發布關于《云南省水上交通安全管理條例（草案）》公開征求意見的公告，有意見的單位和個人可于6月5日前反饋至法制辦，草案對加強云南水上交通安全管理、維護水上交通秩序作出規定，船員駕駛不具備載客條件的船舶載運旅客的，可處2萬元以上6萬元以下罰款。
     不得聘用無資格證書人員任船員
     《草案》明確，交通運輸行政主管部門主管本行政區域內通航水域水上交通安全管理工作，海事管理機構具體負責所轄通航水域的水上交通安全監督管理。而水庫、湖泊、風景名勝區、自然保護區、城市園林等非通航水域的管理機構或經營者負責所轄水域內的水上交通安全管理和維護工作，同時這些非通航水域內的娛樂、漂流船艇（筏）的所有人應向該水域的管理機構登記備案。
      在通航水域設置從事餐飲娛樂、水上旅游或者客運活動的船舶、浮動設施對水上交通安全可能構成重大影響的，其所有人或經營人除遵守相關規定外，還應在籌建初期按國家、省有關規定進行安全條件論證和安全評價。
      船員也須依法注冊，并取得相應的資格證書。任何單位和個人不得聘用無資格證書人員在船上擔任船員職務。船長在保障水上人身財產安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，并負有最終責任。
      針對不設船長的船舶，由履行相應職責的船員對人身財產安全、船舶水上交通安全和防治船舶污染水域方面負責。海事管理機構應嚴格按有關規定，對船員安全違法行為實施累計記分制度。
      縣級以上政府需建水上搜救隊伍
      如何進行事故救助與調查處理？《草案》指出，縣級以上政府應根據實際需要組建專業水上搜救隊伍，并將水上救助納入政府應急保障體系，鼓勵社會力量組建專業隊伍參與水上搜救。
      船舶、浮動設施遇險，在船工作人員須采取緊急措施進行自救，減少人員傷亡和財產損失。其所有人、經營人立即向遇險地海事管理機構報告，并做好現場保護工作。海事管理機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后，組織力量進行救助，同時向遇險地縣級人民政府和上級海事管理機構報告。另外，船員、浮動設施上的工作人員或者其他人員發現其他船舶、浮動設施遇險，或者收到求救信號后，也應全力救助遇險人員，并服從海事管理機構的統一調度指揮。
      海事管理機構依法進行水上交通事故調查、取證、鑒定和認定工作，依據調查核實的事實、證據，作出事故調查報告。值得注意的是，在水上交通繁忙的江河、湖泊、水庫，在法定或者傳統節日、農忙、學生放學放假等交通高峰期間，縣級以上地方政府要加強對維護水上交通安全的組織、協調與監督檢查工作。
      處罰規定
      2萬元以上
      6萬元以下罰款
      船員駕駛不具備載客條件的船舶載運旅客的，處2萬元以上6萬元以下罰款，可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上，直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件。
      5000元以上
      3萬元以下罰款
      船(chuan)(chuan)員出現超(chao)限、超(chao)載、超(chao)速、超(chao)越(yue)航(hang)(hang)線或(huo)(huo)者航(hang)(hang)區駕駛船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)；在(zai)濃(nong)霧(wu)、暴(bao)雨、大(da)風和其他達不到(dao)適(shi)航(hang)(hang)要求的(de)條件(jian)下(xia)航(hang)(hang)行(xing)、作業(ye)；在(zai)不具備(bei)夜航(hang)(hang)的(de)條件(jian)下(xia)夜間航(hang)(hang)行(xing)；在(zai)船(chuan)(chuan)在(zai)崗(gang)工作期(qi)間飲酒、服用國家管制的(de)精神藥品或(huo)(huo)者麻醉藥品等情(qing)形之一的(de)，處5000元(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，禁(jin)止船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)進出港口或(huo)(huo)者責令停航(hang)(hang)，并可以對(dui)責任(ren)船(chuan)(chuan)員給予(yu)暫扣適(shi)任(ren)證書或(huo)(huo)者其他適(shi)任(ren)證件(jian)3個月至6個月。