
本質安全化與安全性評價
本質安全是指設備本身所具備的安全基礎指數。設備是安全生產的基礎企業的本質安全主要起始于設備的安全基礎牢固程度,即利用設備本身構造的安全性和運行適應性,防止事故的發生。設備從投入運行之日起,就必須具備其本身應該具備的安全指數。本質安全必須從設備的設計抓起,要通過不斷改進,杜絕因設備本身故障可能導致的事故,以保護人員不受侵害。本質安全化就是將本質安全的內涵加以擴大,是指在一定的技術經濟條件下,生產系統具有完善的安全防護功能,系統本身具有相當可靠的質量,系統運行中同樣具有相當可靠的質量。
實現本質安全化,要求安全技術的發展必須超前于生產技術的發展。同時,還要求不斷改進防護器具、安全報警裝置等安全保護裝置。實現安全本質化,還要求人-設備-環境必須具備相當可靠的質量。因為質量不合格的系統必然存在危險因素,并潛伏著事故隱患,不論是設備故障,還是人員技能不合格,都可能釀成事故。實現安全本質化的關鍵,在于管理主體對管理客體實施有效地控制。因此,企業要想實現本質安全化,必須做到以下幾點:
一、運行本質安全
這是指設備的運行是正常的、穩定的,并且自始至終都處于受控狀態。
二、設備本質安全
設備在設計和制造環節上都要考慮到應具有較完善的防護功能,以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全、穩定、正常的運行。這是防止事故的主要手段。
三、人員本質安全
這是指作業者完全具有適應生產系統要求的生理、心理條件,具有在生產全過程中很好地控制各種環節安全運行的能力,具有正確處理系統內各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力,首先要提高職工的職業理想、職業道德、職業技能和職業紀律;其次要開展安全教育,實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變;第三要提高職工的政策法規觀念、安全技術素質和應變能力。
四、環境本質安全
這里所說的環境包括空間環境、時間環境、物理化學環境、自然環境和作業現場環境。環境要符合各種規章制度和標準。實現空間環境的本質安全、應保證企業的生產空間、平面布置和各種安全衛生設施、道路等都符合國家有關法規和標準;實現時間環境的本質安全,必須做到按照設備使用說明和設備定期試驗報告,來決定設備的修理和更新。同時必須遵守勞動法,使人員在體力能承受的法定工作時間內從事工作;實現物理化學環境本質安全,就要以國家標準作為管理依據,對采光、通風、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質采取有效措施,加以控制,以保護勞動者的健康和安全;實現自然環境本質安全,就是要提高裝置的抗災防災能力,搞好事故災害的應急預防對策的組織落實。
五、管理本質安全
安全管理就是管理主體對管理客體實施控制,使其符合安全生產規范,達到安全生產的目的。安全管理的成敗取決于能否有效控制事故的發生。當前,安全管理要從傳統的問題發生型管理逐漸轉向現代的問題發現型管理。為此,必須運用安全系統工程原理,進行科學分析,做到超前預防。
安全性評價,就是一種預防性的手段和現代化的管理方法。所謂安全性評價就是采用系統分析的科學方法確認系統中危險因素的存在,并根據其形成事故的風險大小,采取相應的安全措施,進行系統安全的過程評定或全面評定。也可以這樣說,安全性評價就是指對系統存在的危險性因素進行定性和定量分析,得出系統發生危險的可能性及其程度的評價,其目的就是尋求最低的事故率、最小的損失和最優的安全投資效益。安全性評價是運用安全系統工程的方法進行自我診斷的手段,是掌握企業事故發展趨勢和客觀規律,提高反事故工作的預見性,超前控制事故的一個重要途徑。
安全性評價貴在真實。為此,對于定量指標,要盡量采集規范化的真實數據。而對于不能定量化的定性指標,可由專家組成評價小組,以問卷調查、實物抽檢、現場測試等方式收集信息,再根據評估規則打分,然后得出相對量化的評價,從而為企業提供定性與定量相結合的分析結果。
安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia)的標準,實質(zhi)上就是(shi)對人、設備、環(huan)境本(ben)(ben)質(zhi)安(an)全(quan)化的量化描述和評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果,因而(er)安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia)就是(shi)對某一(yi)(yi)生(sheng)(sheng)產系統(tong)本(ben)(ben)質(zhi)安(an)全(quan)化水平的評(ping)價(jia)(jia)(jia)。安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia)既是(shi)安(an)全(quan)管理的起(qi)點(dian),又(you)是(shi)它的歸宿(su)。某一(yi)(yi)生(sheng)(sheng)產系統(tong)通過(guo)(guo)第一(yi)(yi)次安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia),經過(guo)(guo)整(zheng)改和運行一(yi)(yi)個階段之后,又(you)需進行第二次安(an)全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia)。如此不斷地(di)評(ping)價(jia)(jia)(jia)下去,企業的本(ben)(ben)質(zhi)安(an)全(quan)化程(cheng)度(du)必然會不斷提高。
