
開展發供電企業安全性評價注意事項
(1)差距心中有數。企業通過安全性自查和專家組抽查后的反饋意見,使各級領導和部分職工掌握了企業內部方方面面安全基礎的強弱程度,看到了“量化后”的差距,對本企業安全生產現狀做到心中有數,為安全生產決策提供了科學依據。
(2)領導重視是關鍵。各級領導必須充分認識安全性評介是全面分析和掌握企業安全生產水平的有效手段,同時也是全面檢查各項安全生產管理規定和技術規定是否得到貫徹落實、安全生產各個環節是否存在問題和隱患的有效手段,把安全性評價作為各項安全工作的基礎來抓,不斷提高企業安全生產水平。
安全性評價工作量大,涉及企業各方面工作,如設備、運行管理、技術監督、教育培訓、防火、防汛、交通安全等等。需要相當多部門的職工參與,是全局(廠)性的工作,所需時間和投人精力多。因此,企業第一責任人重視此項工作是關鍵。各單位應成立由生產廠(局)長或總工任組長的安全性評價領導小組,成立由安監、生計等部門人員組成的安全性評價辦公室,協調好有關主管部門和其他參與部門的有關工作。
(3)與企業日常安全管理相結合。安全性評價應與企業日常安全管理工作相結合,針對電網運行、設備工況、生產環境、作業過程等隨時作出評價,分析企業安全生產中存在的問題,發現危險因素和安全隱患,制訂針對性的控制措施,逐步建立基于風險管理的安全生產長效管理機制。
(4)與管理體系相結合。安全性評價應與質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境體系內審、創一流及安全大檢查相結合,吸收國內外先進的管理理念與管理方法,并融合技術監督、可靠性管理、反事故措施、危險點分析、現場作業程序標準化等行之有效的安全管理方法,逐步與國際標準管理體系接軌,將安全性評價工作引向深入。
(5)實行閉環動態管理。安全性評價應實行閉環動態管理,企業應結合安全生產實際和安全性評價內容,以2~3年為一周期,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環推進,即按照評價標準開展自評或專家評價,對評價過程中發現的問題進行原因分析,根據危害程度對存在問題進行評估和分類,按照評估結論對存在問題制訂并落實整改措施,然后在此基礎上進行新一輪的循環。
(6)與日常安全培訓相結合。企業自查評的過程,能夠促進安全生產方針,各項規章制度、標準和反事故措施的落實,有利于夯實安全基礎、減少事故的發生。企業部分職工參與自查,也是一次對設備系統、有一關國家標準、電力行業的標準與規章制度進行自我安全培訓,提高業務技術水平的途徑。部分職工聽專家查評后反饋的企業內部安全薄弱環節和事故隱患所在,是一次很好的學習過程。
(7)貴在真實。企業對自查人員的評價結果不能橫向比較,也不能與獎金、評比、領導班子的業績掛鉤,這樣可以消除查評人員的惻隱之心,同時也可以打消被評價單位領導思想顧慮,以良好的心態對待查評結果,確保評價結果的真實性。上級主管部門對被評單位這樣做,被評單位內部對車間(工區、班組、處室)也應該這樣做,這樣就可確保安全性評價結果能反映一個企業安全基礎的真實情況。
(8)重在整改。安全性評(ping)價(jia)的最終目(mu)的是為了超前發(fa)現(xian)和消除企業(ye)(ye)生(sheng)產過程中的危險因素,防(fang)止事故的發(fa)生(sheng),以夯實(shi)(shi)安全基礎,提高安全生(sheng)產水平。因此被(bei)評(ping)價(jia)單位必(bi)須依據評(ping)價(jia)報告(gao)盡快做出切實(shi)(shi)可行的整改計劃(hua),做到項目(mu)、資(zi)金(jin)、工期、責(ze)任人四落實(shi)(shi),每(mei)月檢查整改進(jin)度(du),上級主管(guan)部門要監督整改情(qing)況的落實(shi)(shi)。為促進(jin)整改,要對(dui)實(shi)(shi)施整改計劃(hua)的完成情(qing)況一與獎金(jin)掛鉤(gou)、與評(ping)比制度(du)、與領導班(ban)子的業(ye)(ye)績(ji)掛鉤(gou)的“三掛鉤(gou)”考核制度(du),為保(bao)質、保(bao)量準時完成整改提供有力的組(zu)織(zhi)和制度(du)保(bao)障。
